殷召水：村（居）法律顾问进程的思考（一）

一、顶层设计、导向鲜明

党的十八届三中全会，为了构造法治社会，提出普遍建立法律顾问制度，司法部为落实党中央的决策，及时作出关于推进公共法律服务体系建设的部署，并要求在全国范围内扎实推进村居法律顾问制度建设，薛城区委区政府也正式下发文件，由薛城区司法局牵头主管在全区范围内开展村居法律顾问专项工作，完成了由律师志愿服务向政府购买服务的转型，律师流动服务向固定专人服务的转型；村居个案服务向村居法律顾问的转型。通过定向服务，使村（居）民知晓率和群众满意度得到了有效认知和提升。村居法律顾问制度，是政府主导、律师参与、城乡居民受益的惠民工程，可持续发展的村居法律顾问制度和机制在我区基本建立，并实现了全覆盖。

二、积极参与，扎实推进

山东薛国律师事务所于2017年11月正式开展了村居法律顾问工作，薛城区司法局陈华副局长非常重视，曾多次来我所调研、部署和安排此项工作。目前，薛国所共担任村居法律顾问70家，全所共有24名律师积极参与村居法律顾问的专人服务。合同签订后，顾问律师都以饱满的热情积极主动的上门服务，与村居两委领导进行沟通对接，李建主任为及时打开工作局面，曾多次带领广大律师与村居不熟悉的领导见面，使该项新型服务迅速全面展开。临城司法所为加强辖区的工作指导，在村居率先设立法律顾问便民宣传栏，律师定期或不定期地到村居开展服务工作。全所律师根据村居的需求，正在扎实地向前推进。

三、精准服务、注重实效

为规范该项新型业务，薛国所曾多次开会座谈研究，一致认为，对村居法律顾问工作，要以高度的认识去认真对待，既避免摆花架、走形式的不良导向，又要精准服务，注重实效，真正让律师在村居法律顾问中彰显作用。让村居及村民在律师法律服务中得到真正得实惠。面对担任村居法律顾问律师的知识层面、办案经验、驾驭能力、从业经历各有不同，薛国所为确保村居法律顾问工作的质量和实效，专门成立了村居法律顾问领导小组，对村居挂名律师遇到的难点、热点法律实务，在本人无法确保精准服务方法到位正确的情况下，由挂名律师及时提出，然后交由小组集体讨论，力求避免工作中的失误，把精准服务，办案实效和质量，放在该项工作的首位。

四、勇于创新，通过实践向高度提升

村居法律顾问的律师服务范围共有大家熟知的五项内容。要想做到服务好、质量高，律师要牢记使命，爱岗敬业，既要当好法治宣传员；矛盾纠纷的调解员；法律事务的协理员；法律诉求的引导员；又要通过村居领导对律师服务的认知程度，对村居有关乡村振兴的重大事项，在村居领导不介意，并欢迎的情况下，应及时主动地对重大法律事务作出风险评估。未雨绸缪、防患于未然的超前意识，往往是村居领导在自治管理中常被忽视的重点，律师应洞察秋毫，及时提醒，用自己的法律特长，为村居决策保驾护航，使村居领导在管理工作中避免失误。切实维护村居的合法权益，逐步实现依法治村，用法维权。

村居法律顾问工作，是律师新型的服务阵地，全国广大律师及律所机构，都是在循序渐进、投石问路的摸索前行，尚未有成熟的先进经验被国家率先推行，只是在前进中发展，在发展中前进。目前都处在八仙过海，各显其能的初级阶段，只要我们业精于勤，积极探索，把握导向，勇于创新，村居法律顾问工作的明天将会硕果累累，成效非凡。

       （山东薛国律师事务所    殷召水律师）